电力企业如何搞好工程结算工作

   随着我国电力市场的不断发展,电力发电企业的利润越来越小,因此发电企业以压缩投资额来降低成本。在这种局面下,电力施工企业竞争愈演愈烈,工程承接难度及业主求下浮的幅度不断加大,电力施工企业进入微利时代。为此,工程结算工作尤显其重性。 
关键词投标阶段;施工阶段;竣工阶段;工程结算 
中图分类号F275 文献标识码A 文章编号15-6432(213)3-56-2 
1 投标阶段为工程竣工结算作准备 
合理的投标报价是做好工程造价过程管理所采取的事前措施。投标报价是进行工程投标的核心,报价过高会失去承包机会;而报价过低,虽然可能中标,但会给工程承包带来亏损的风险。这就求我们的报价人员必须做出合理的报价,编制出既能中标,又能获利的投标报价。因此,报价时应坚持下列原则 
(1)编制投标报价之前认真研究招标文件及工程量清单,以满足《招标投标法》中“能够最大限度地满足招标文件中规定的各种综合评价标准”或“能够满足招标文件的实质性求”的规定。 
(2)编制人员与技术人员沟通,以施工方案、技术措施等作为投标报价计算的基本条件。 
(3)充分利用现场考察、调研成果、市场价格信息和行情资料,编制基价,确定调价方法。 
(4)以反映企业技术和管理水平的企业定额作为计算人工、材料、机械台班耗量的基本依据。目前电力施工企业还没有自己的企业定额,投标报价仍按电力定额为依据。现行的概算、预算定额和费用定额已由指令性改为指导性,同时全部放开工、料、机价格,由市场形成工程造价,施工企业应根据市场价格逐步建立反映自身施工管理水平和技术装备程度的企业定额。 
(5)报价人员应运用一定的策略,既能使招标人可以接受报价,又能让企业获得更多的利润。比如在不影响总报价的前下,可以采用不均衡报价策略。 
以往的投标报价过多注重总报价,常常忽略报价策略。为了编制出既能中标、又能盈利的投标报价,报价人员在掌握政策、法规、建筑市场信息的同时,还灵活运用报价策略,根据招标文件的相关规定以及自身的经验判断,融合集体的智慧,对工程项目实施过程中是否会发生设计变更、有无材料变更的可能性等进行分析研究。然后通过一定的投标策略进行投标报价,达到既能中标,又能为以后的工程结算工作创造有利条件、打下良好基础的目的。 
2 施工阶段为工程竣工结算作准备 
电力施工单位往往存在一些误区,那就是重视施工管理,而忽视工程竣工结算工作。工程竣工结算是指按工程进度、施工合同、施工监理情况办理的工程价款结算,以及根据工程实施过程中发生的超出施工合同范围的工程变更情况,调整施工图预算价格,确定工程项目最终结算价格。因此在施工过程中,就收集与工程结算有关的各种资料。 
(1)在施工阶段,熟悉施工图纸,深入工程现场,了解整个工程的概况及施工方案的措施内容。因施工图纸与投标图纸不同,标书工作量与实际工作量就不同,对现场签证资料、工程隐蔽记录进行集中整理,分类做好记录,并按时间顺序进行编号、对比和核对,做到与建设单位没有漏签,如发现有漏签或因建设单位的原因未办完手续应及时补办。 
重点整理以下资料 
①工程承包合同、补充协议及重的会议纪,这些文件是结算资料编制的最基本最直接的依据,直接影响结算时费用项目是否可以计入或调整、计算依据等; 
②设计图纸、设计交底及图纸会审记录,它是工程量计算的依据; 
③投标报价或合同价,它是清单增减项、合同外项目等费用调整的依据; 
④变更通知单、监理工程师指令、业主签证认可的施工技术措施、技术核定单等,它是计算标准高等费用的依据; 
⑤施工组织设计、施工记录、施工签证、形象进度及现场照片等; 
⑥与工程有关的定额,国家或地方调整政策、文件规定等。 
(2)高水平预算人员是做好竣工结算的基础。 
①预算专业人员不但熟悉施工图纸、工程所在地区预算定额,还深入施工现场,对施工做法及材料使用情况有充分的了解,认真对照施工方案的内容措施,分析预算定额所包含的工作内容及未包含内容,定额中的数量、单价组成。通过网络、报纸、期刊等渠道了解计价信息、计价文件、市场动态等,对关键内容能够熟练掌握并正确应用;深入施工现场,掌握施工进展、施工工艺,掌握第一手资料,把握索赔事件的起因,通过程序进行合理索赔;熟悉新技术、新材料、新工艺,合理编制补充定额等。 
②了解市场情况。市场价格千变万化,同一种产品因质量、产地、运输等因素的影响,所以价格不尽相同,这样就求我们的预算人员全面了解市场信息及国家的有关规定,给材料采购人员供价格信息,及时办理材料价格差价的签证,为控制工程成本供有力依据。 
3 工程竣工及时办理竣工结算 
(1)负责编制结算的主人员具备较高的专业水平,才是编好结算的基础。编好工程结算,编制者应具有较高的业务素质。能正确理解当地定额内容,准确套用定额项目,能对定额项目单价进行必的换算调整;能准确理解和运用合同条款对该调费用进行调整;及时掌握计价信息,(如各地的造价部门发布的造价信息、职能部门发布的调整的计价文件等)并能吃透精神,准确运用。此外,能深入了解和掌握工程现场情况,掌握各部分工程的构造做法及施工工艺,准确地对签证进行费用计算;并能主动把握索赔起因,根据索赔程序,利用索赔技巧进行索赔,同时应懂得必的法律知识为其服务;针对新材料、新工艺,能利用定额原理自行组价列项等。 
(2)熟读合同条款,为结算编制供可靠条件,并以合同条文作为理由和根据。所以结算的结果常常取决于合同的完善程度和表达方式。从理论上讲,合同的订立应遵循公平原则,然而在实际工程中,往往难以判断一份合同的公平程度,由于建筑市场是业主项目管理方占主导地位,在起草招标文件时,经常出一些不公平的条款,使业主权力大,责任小,风险分配不合理,所以签订一份有利的合同应依据《合同法》、《建筑法》、《招投标法》及《建筑工程施工合同》(示范文本),仔细研究有关法律、政策、规定,特别是关于合同范围、价款与支付、价款调整、工程变更、不可抗力、工期、保险、违约、索赔及争端解决等条款,必须在合同中明确当事人各方的权利和义务,以便为最后的结算供合法的依据和基础。同时也注意在项目实施过程中,所签各种资料的合理性,以防利益损失。 
(3)处理好关系是搞好竣工结算的重手段。竣工结算是多家单位参与、多因素共同作用的结果。施工企业搞好竣工结算工作,除充分考虑自身因素外,还正确处理好与参与单位的关系,具体包括业主、监理、设计、造价咨询等单位。施工企业应根据工程项目实施中所确定的组织结构关系,在工作中建立友好的协作关系,在各方面能互相配合、互相支持。在合同履行过程中做到诚实守信,树立良好的企业形象,为搞好竣工结算工作创造一个良好的外部环境。在与业主、监理、造价咨询机构进行竣工结算时,摆正心态,充分尊重对方,同时也坚持自己的观点,争取理想的结算数额。 
综上所述,竣工结算关系到电力施工企业的经济效益,企业从上到下应该予以高度重视。搞好结算需我们在实践中不断总结经验教训,不断高业务能力和管理水平,只有这样才能降低工程成本,高经济效益,不断增强企业的市场竞争能力,才能使企业处于不败之地。 
参考文献 
1王秀册.建筑工程定额与预算M.北京清华大学出版社,26. 
2王炜.项目施工中的成本控制J.建筑,22(6).